Efterskole - hvem skal betale? (2004)
Af konsulent Karen Ellermann og jurist Birgitte Guldbrandsen, DUKH - november 2004I DUKH får vi løbende henvendelser fra forældre, som har fået afslag på økonomisk støtte til deres barns efterskoleophold – og det kan de ikke forstå!
Når psykologen fra Pædagogisk psykologisk rådgivning (PPR) har været behjælpelig med at finde den rigtige efterskole, når lærerne har anbefalet det, og når kommunens undervisningstilbud efter forældrenes overbevisning slet ikke er tilstrækkeligt, hvordan kan kommunen så give afslag på at give økonomisk hjælp?
Det vil vi prøve at give svar på i denne artikel.
Helt overordnet vil vi slå fast, at efterskoleundervisning koster penge for forældrene – forældrene skal betale det, der kaldes en elevbetaling eller en forældreandel. Elevbetalingen er afhængig af forældrenes indkomst.
I nogle tilfælde kan kommunen så også betale forældreandelen, men det er ikke hovedreglen – heller ikke for handicappede børn.
Problemet omkring betaling kan opstå, fordi kommunen anbefaler forældrene at sende barnet på en efterskole, men glemmer at fortælle, at forældrene selv skal betale. Og forældrene mener, at kommunen dermed har forpligtet sig til at betale for efterskoleopholdet.
Alle børn har ret til gratis undervisning, også specialundervisning
Hvis dit barn har behov for specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand som f.eks. særlige undervisningsmaterialer, kan du anmode om en vurdering fra pædagogisk- psykologisk rådgivning (PPR). Efter denne vurdering skal der udarbejdes et forslag til specialundervisningen. Der skal lægges vægt på dine synspunkter som forælder.
Skolen skal herefter lave et forslag til undervisningen af dit barn. Dette forslag skal være klart, skriftligt og begrundet. Der skal også være en klagevejledning med. Du kan klage til kommunalbestyrelsen, hvis du ikke er tilfreds med det undervisningstilbud dit barn får.
Skolen skal regelmæssigt følge op på dit barns specialundervisning. Hvis der sker ændringer af specialundervisningen har du ret til et nyt skriftligt og begrundet forslag om specialundervisning.
Kan jeg selv vælge efterskole?
Efterskoler er frie grundskoler. Du kan som forælder vælge, at dit barn skal gå på efterskole frem for folkeskole.
Hvis du vælger en efterskole til dit barn kræver det ikke godkendelse af kommunen – og du skal selv betale forældreandelen, med mindre kommunen laver en henvisning!
Hvis du drøfter en efterskoleløsning sammen med kommunen, skal kommunen vejlede om, at du ikke har pligt til at acceptere et tilbud om undervisning, som ikke er gratis. Kommunen skal også vejlede dig om, at du selv kommer til at betale for opholdet, hvis du sender dit barn på efterskole i en situation, hvor kommunen har et undervisningstilbud til barnet.
Hvis kommunen ikke giver dig denne vejledning, kan kommunen i nogle tilfælde komme til at betale erstatning for de tab, du har lidt.
Hvis du ikke er tilfreds med det tilbud om specialundervisning din kommune har givet, kan du klage til kommunalbestyrelsen.
Hvornår får kommunen et ansvar?
Når man som forælder drøfter sit barns muligheder for at få relevant specialundervisning med lærere, PPR-psykologer, kuratorer eller andre repræsentanter fra folkeskolen, kan man få det indtryk, at de synes, at en efterskole er den rigtige løsning.
I den situation skal du være opmærksom på, at læreres eller PPR-psykologers anerkendelse af efterskoleløsningen ikke er en accept af, at kommunen vil betale for et efterskoleophold. Kompetencen til at tage den beslutning ligger oftest hos skolemyndighedernes ledelser. Derfor er det først, når kommunen foretager en egentlig henvisning til en efterskole, at kommunen også betaler for efterskoleopholdet.
Hvordan kan jeg få en henvisning?
Det kan du i de tilfælde, hvor kommunen ikke kan leve op til sine forpligtelser om gratis specialundervisning (et relevant undervisningstilbud) i en folkeskole. Her kan kommunen henvise dit barn til f.eks. en efterskole. Det kræver dit samtykke.
Hvis kommunen giver dig en henvisning til en efterskole efter aftale med efterskolen, betyder det, at kommunen skal betale den fulde udgift.
Vi kan dog på det kraftigste anbefale, at der bliver lavet en skriftlig aftale mellem dig og kommunen. Ellers risikerer du, at der senere kan opstå tvivl om, hvem der skal betale.
Hvis dit barn har problemer ud over de faglige
Hvis dit barn ikke har problemer udover de faglige, kan du ikke få tilskud i henhold til den sociale lovgivning.
Hvis dit barn derimod har problemer ud over de faglige problemer kan du søge Socialforvaltningen om at få økonomisk hjælp til efterskoleophold i henhold til Serviceloven.
Gode råd til forældrene der overvejer efterskoleophold:
- Hvis I overvejer efterskole, eller hvis PPR anbefaler efterskole, så spørg til betalingen.
- Hvis der er behov for ændringer i dit barns specialundervisningstilbud så spørg i god tid kommunen, hvilket tilbud om undervisning, der er til jeres barn næste skoleår.
- Hvis I ikke er tilfredse med indholdet af dette tilbud, så bed om et møde med PPR, lærere og skoleledelsen. Bed om at der skrives referat af dette møde.
- Hvis I ikke er tilfredse med indholdet af tilbuddet, så bed om en skriftligt begrundet afgørelse med klagevejledning.
- Hvis skolemyndighederne indvilliger i at henvise til en efterskole, fordi kommunen ikke selv kan tilbyde den relevante undervisning, så få en skriftlig aftale om, at kommunen dækker elevbetalingen.
- Hvis dit barn har problemer ud over det faglige, så forhør dig hos socialforvaltningen om mulighederne for tilskud.
