Kommunen dækker ikke hele udgiften til et kursus, og de udbetaler beløbet i rater

Hej jeg har nogle par spørgsmål til jer

1. Vi har søgt et kursus til vores søn, da han ikke har et talesprog. Kommunen afviste i første omgang, da kurset var for billigt, 2800 kroner for to personer. Men det kunne dog bevilges, hvis vi ville have et opfølgningskursus til samme pris. Hvad er logikken i dette?
2. Kommunen har afgjort, at de ikke vil dække hele beløbet, men de dækker kørsel til og fra kurset. Dermed skal vi selv betale 388 kroner pr. forælder pr. kursusgang. Kan dette være rigtig, da det må siges at være en merudgift, der er 100% forbundet med vores handicappede søn.
3. Derudover har kommunen valgt at udbetale pengene i rater fordelt over det kommende år, hvilket betyder, at vi ikke har pengene, når vi skal betale. Må de det?

Svar:

Jeg vil besvare jeres spørgsmål, ud fra 3 begreber, der i lovgivningen om merudgifter.

Minimumsydelse (ad 1) :

Baggrunden for at kommunen i første omgang afviser at bevilge kurset, ”da det var for billigt”, er fordi, der i servicelovens § 41, stk. 3, er regler omkring et minimumsbeløb. Du skal have merudgifter for samlet mere end 4.248 kr pr. år (2011-takst) for at kunne komme i betragtning til merudgifter. Det betyder ikke, at du selv skal betale de første 4.248 kr. Men dine merudgifter skal være højere end denne grænse. Læs mere om, hvordan man beregner merudgifter her: beregning af ydelsen - merudgifter til børn 

Nødvendig merudgift (ad 2):

I skriver, at kommunen ikke dækker hele beløbet til kurset, og i selv skal betale 388 kr pr. forældre pr. gang. Da jeg ikke kender kommunens begrundelse for denne egenbetaling, har jeg svært ved at udtale mig om, hvorvidt det er en korrekt vurdering. Vær dog opmærksom på, at kommunen har mulighed for at at trække udgifter, som du sparer, fra. F.eks. hvis du sparer udgifter til kost ved at deltage i kurset.

Ifølge servicelovens § 41, stk. 1 (link til serviceloven), skal der være tale om en nødvendig merudgift, der er en konsekvens af barnets nedsatte funktionsevne. En merudgift er med andre ord forskellen mellem den udgift, man har ved forsørgelsen af et handicappede barn kontra et ikke-handicappet barn. Hvis jeres udgift til kurset er en ”100 % merudgift”, skal kommunen medregne hele beløbet.

Løbende udgifter/enkeludgifter (ad 3):

Du oplyser, at kommunen har valgt at udbetale pengene i rater med månedlige udbetalinger. Det er som udgangspunkt også den korrekte måde at udbetale merudgiftsydelsen på, da merudgiftsydelsen skal udbetales månedligt som en eller flere 1/8-dele af standardbeløbet. Læs mere om det her: beregning af ydelsen - merudgifter til børn 

Men opstår der behov for dækning af en enkeltstående merudgift, kan dette ske ved en enkeltstående udbetaling uden regulering af det månedlige beløb. I bekendtgørelsen  Bekendtgørelse om tilskud til pasning af børn med handicap eller langvarig sygdom af 18/4-11, § 5 stk 3) står der, at dækning af en enkeltstående merudgift, kan ske, men at det ”forudsætter, at familien allerede er berettiget til en merudgiftsydelse...” 

Hvorvidt dette skal tolkes sådan, at man kun kan få udbetalt en enkeltstående udgift på en gang, hvis man i forvejen løbende får udbetalt merudgifter ydelser, er et åbent spørgsmål. Jeg har forsøgt at undersøge det, bla. ved at spørge øveste myndighed på det sociale område Ankestyrelsen. Men styrelsen kan ikke give et entydigt svar herpå, da man ikke har behandlet en principiel afgørelse herom.

Jeg vil anbefale jer at søge kommunen om at få dækket udgiften som en enkeltstående merudgift, og såfremt kommunen ikke vil bevilge jer udgiften som en enkeltstående merudgift, som betales på én gang, skal kommunen give jer en skriftlig afgørelse, som I kan påklage til Det Sociale Nævn, som herefter vil tage stilling til sagen.  

Yderligere oplysninger

For yderlig orientering om dækning af merudgifter til kurser, se: 
11 af 15/02 2011.  Vejl. Om særlig støtte til børn og unge og deres familier, OBS find pkt. 
168.