Spørgsmål:

Jeg har en borger der søger om ophold på Fuglsangcentret i Fredericia (4 x 3 dage). Indhold af kurserne: brug af zoomtext, brug af udvidet word, brug af internet og e-mail, brug af netbank, digital signatur m.m. (alle kurser er tilrettelagt, for bedst muligt at kompensere den synshandicappede).

I materialet skriver udbyderen at kurset kan bevilges efter §85 i serviceloven! Ansøgningen er i første omgang havnet hos mig, da jeg sidder med loven om specialundervisning for voksne. (min afdeling har først lige overtaget området, og da vi er en lille kommune har vi endnu ikke rigtig haft nogen ansøgninger)

Jeg er i tvivl om hvornår noget kan bevilges efter Sel §85, og hvornår man benytter Loven om specialundervisning for voksne!?!??? Vi har også overvejet muligheden for at oprette et kursus lokalt...

-Hvis vi evt. kan få arrangeret et kursus lokalt, der svarer til Fuglsangcentrets, vil vi så kunne give afslag til borgere der søger på Fuglsangcentret?

Svar:

Det fremgår af § 1 i Lov om specialundervisning for voksne, at ”Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at personer med fysiske eller psykiske handicap, der bor eller længerevarende opholder sig i kommunen, efter undervisningspligtens ophør kan få specialundervisning og specialpædagogisk bistand, der tager sigte på at afhjælpe eller begrænse virkningerne af disse handicap (kompenserende specialundervisning). I tilknytning hertil kan der etableres undervisning, som er tilrettelagt under hensyntagen til deltagernes handicap. Undervisningen kan indrettes i kostskoleform….”

Ved ydelser efter Lov om specialundervisning for voksne lægges vægten på, at der er tale om et undervisningstilbud der skal kompensere virkningen af et givet handicap.

Ifølge servicelovens § 85 skal kommunalbestyrelsen ”tilbyde hjælp, omsorg eller støtte samt genoptræning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer, der har behov herfor på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer.”

Ydelser efter servicelovens § 85 har et bredere socialpædagogisk udgangspunkt og sigte. Hjælpens art er bl.a beskrevet i den tilhørende vejledningens punkt 168*:  ”Der kan være tale om et bredt spektrum af socialpædagogiske og andre støtteforanstaltninger som fx vejledning, rådgivning og hjælp til selvhjælp til at udføre dagligdagens gøremål mv. Der er således tale om den type hjælp, som efter bistandsloven skulle ydes som en integreret del af de forskellige botilbud eller som hjemmevejledning.”

Det kursusindhold, der beskrives i den konkrete henvendelse, lyder til at være af fagspecifik og teknisk karakter med henblik på afhjælpning af et veldefineret fysisk handicap (synshandicap).

Såfremt ovenstående er udgangspunktet – undervisning med henblik på at kompensere for et veldefineret fysisk handicap – er det DUKH’s opfattelse, at en ansøgning om støtte til gennemførelse af ophold på Fuglsangcentret skal behandles efter Lov om specialundervisning for voksne.

Jeg forstår, at kommunen overvejer at etablere et lokalt undervisningstilbud. Det er her vigtigt at være opmærksom på, at i Lov om specialundervisning for voksne – kapitel 2, 4 og 5 - er specificeret en række krav til henholdsvis lokaler, leder- og lærerkvalifikationer, samt styrelsesregler m.v. for kommunale undervisningsinstitutioner med specialundervisning for voksne.

Såfremt kommunen vælger selv at oprette en kursusinstitution, der kan tilvejebringe kurser med relevant fagligt indhold i relation til målgruppen, kan kommunen naturligvis henvise ansøgere til at deltage i kurser, der afvikles på lokal kursusinstitution.

Det skal understreges, at det lokale kursustilbud skal være en realitet, før end man med henvisning hertil kan afvise et tilbud på f.eks. Fuglsangcentret. Man kan ikke afvise med henvisning til, at man påtænker at oprette et lokalt tilbud.

* Vejledning om personlig og praktisk hjælp, træning, forebyggelse mv.