Nyt høringssvar

Velfærdsministeriet
Departementet
Holmens Kanal 22
1060 København K

15. januar 2009

Høringssvar vejledning om ændring af vejledning om personlig og praktisk hjælp, træning, forebyggelse m.v. - vedrørende fast kontaktperson i hjemmeplejen.

Tak for fremsendte høringsbrev.

Som vi skrev i høringssvaret til selve lovforslaget, mener DUKH, at ethvert tiltag som letter borgerens adgang til forvaltningen er positivt set i forhold til retssikkerhed og borgerinddragelse. Det er derfor positivt, at lovforslaget giver borgeren en fast kontaktperson vedrørende alle spørgsmål om hjemmehjælp.

DUKHs bemærkninger til vejledningen:

Indledningsvis skal vi bemærke, at det ser ud til, at der har indsneget sig en fejl allersidst i vejledningen under nr. 2. Det fremgår heraf, at "Vejledning angår lov om ændring af lov om social service (fast kontaktperson i hjemmeplejen), som trådte i kraft den 1. januar 2008. Dette må være en fejl, da lovændringen omkring fast kontakt person i hjemmeplejen først er trådt i kraft 1. januar 2009.

Vi savner et afsnit i vejledningen om helhedsorienteret rådgivning. Det fremgår af vejledningen, at kontaktpersonen skal rådgive om rettigheder og tilbud forbundet med den praktiske hjælp. Ordningen omfatter udover ældre også omfatter personer med handicap. Personer med handicap kan have behov for mange andre former for hjælp end hjælp efter servicelovens § 83. Det  bør derfor fremgå af vejledningen, at der er pligt til at give helhedsorienteret rådgivning jf. retssikkerhedslovens § 5  og at kontaktpersonen om nødvendigt skal henvise borgeren til supplerende rådgivning.

Pkt. 119 a:

Det fremgår heraf, at kommunen skal fastsætte en telefontid og at telefontiden skal give borgeren reel mulighed for at kunne henvende sig til kontaktpersonen. DUKH savner en beskrivelse af, hvordan personer der ikke kan kommunikere via en fast telefontid, får dækket deres behov for rådgivning fra den faste kontaktpersonen.

Pkt. 119 b

Det fremgår, at borgeren ved kontaktpersonens sygdom, ferie eller lignende skal kunne stille sine spørgsmål til en anden myndighedsmedarbejder. DUKH anbefaler, at det indskrives i vejledningen, at borgeren skal have besked om, hvem der kan kontaktes ved kontaktpersonens fravær.

Det er DUKHs erfaring, at borgere kan have behov for at skifte sagsbehandler, når samarbejdet er gået i hårdknude. Det samme kan gøre sig gældende i forhold til fast kontaktperson. Det er derfor positivt, at denne mulighed er beskrevet i vejledningens pkt. 119 b.

Vi anbefaler i forlængelse heraf, at det beskrives i vejledningen, hvem der skal klages til, hvis borgerens ønske om en anden kontaktperson ikke kan imødekommes. Vi anbefaler også, at det indskrives i vejledningen, hvem der er klagemyndighed, hvis der i forbindelse med afgørelsen ikke oplyses en fast kontaktperson.

Hvis De har spørgsmål til dette høringssvar, er De velkommen til at kontakte undertegnede på 22 68 23 11.

Venlig hilsen

Birgitte Guldbrandsen

Jurist