DUKHs baggrund

Lovgrundlag pr. 1. januar 2007

Serviceloven § 15. En uvildig konsulentordning yder gratis rådgivning og vejledning i sager om hjælp til personer med nedsat fysisk eller psykisk funktionsniveau.

Bemærkninger fra lovforslaget
Til § 15 Bestemmelsen er en videreførelse af den gældende bestemmelse i § 70 a i lov om social service.

Oprindeligt lovgrundlag

Serviceloven § 70 a. En uvildig konsulentordning yder gratis rådgivning og vejledning i sager om hjælp til personer med nedsat fysisk eller psykisk funktionsniveau.  

Bemærkningerne til lovforslaget

Den uvildige konsulentfunktion etableres som et rådgivende organ. Formålet er at bidrage til at styrke retssikkerheden for handicappede ved at yde rådgivning og vejledning i enkeltsager og generelt at bidrage med oplysninger om udviklingen på handicapområdet. Den primære målgruppe for konsulentordningen er handicappede og deres pårørende, der frit kan rette henvendelse om bistand.
 
Konsulentfunktionens arbejdsopgaver består i:, at
- vejlede om sagsgange for at få kontakt med den rette instans og opnå den rette støtte,
- yde støtte og medvirke til koordinering i sager, der kan eller ville kunne give vanskeligheder med henblik på, at den bedst mulige løsning opnås,
 - oplyse om klagemuligheder og hjælpe med at udforme klager til offentlige myndigheder, herunder klager, der kan rejses i forhold til Den sociale Ankestyrelse, fordi sagen har principiel eller generel betydning.
 
Konsulentfunktionen kan - med samtykke fra den handicappede - tage sager op, anmode om oplysninger hos relevante instanser og udtale sig til relevante instanser. Konsulentfunktionen skal samarbejde med eksisterende rådgivnings- og vidensfunktioner på handicapområdet, og den skal opsamle og formidle erfaringer.
 
Det foreslås, at konsulentfunktionen oprettes med en regional struktur med 4 kontorer, der hvert omfatter et antal konsulenter med sekretærbistand. Ordningen oprettes med en lederstilling, og indtil 14 konsulentstillinger.
 
Konsulentordningen forudsættes oprettet som en selvejende institution med en bestyrelse, og ordningen vil blive tilrettelagt i samarbejde med de kommunale parter og repræsentanter fra brugerorganisationerne på området.
 
Staten foreslås at afholde udgiften til konsulentfunktionen, jf. forslag til § 135, stk. 2.

Afsnit i vejledning om grundtakstfinansiering
Uvildige konsulenter

Med en ny bestemmelse i § 70 a etableres en uvildig konsulentfunktion på handicapområdet. Konsulentfunktionen skal ses i tilknytning til lovens § 69 om den amtskommunale specialrådgivning og den lange tradition på handicapområdet for specialrådgivning.
 
De uvildige konsulenter skal bistå ansøgere til handicapydelser med rådgivning i sager vedrørende kommunale og amtskommunale ansvarsområder. De uvildige konsulenter skal arbejde helhedsorienteret, dvs. inddrage social-, undervisnings-, arbejdsmarkeds- og sundhedsområdet.
 
Når der i folketingsåret 2004/05 fremsættes forslag om revision af bestemmelserne i lov nr. 489 af 7. juni 2001, vil erfaringerne med den uvildige konsulentfunktion indgå i overvejelserne.