Hvad er forskellen mellem servicelovens § 42 om tabt arbejdsfortjeneste i forbindelse med pasning af barn med handicap i hjemmet, servicelovens § 118 om hjælp til pasning af nærtstående med handicap eller alvorlig sygdom og barselslovens § 26 om ret til dagpenge ved pasning af alvorligt syge børn?
Hvornår vil det være en fordel for mig at søge den ene ydelse frem for den anden?
Kan jeg selv bestemme, hvilken ydelse jeg vil vælge, hvis jeg opfylder betingelserne for flere af ydelserne?
Sådanne spørgsmål støder vi med jævne mellemrum på i DUKH. I dette nr. af praksisnyt vil vi forsøge at give et overblik over reglerne.
Efter servicelovens § 42 skal kommunen yde hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste til personer, der
Ydelsen er endvidere betinget af, at
Ydelse: Ydelsen fastsættes på baggrund af den tidligere bruttoindtægt, dog højst med det beløb, der fremgår af § 42, stk. 3, i lov om social service.
Periode: Ydelsen er løbende og kan frakendes, hvis betingelserne ikke længere er opfyldt. Kommunen og borgeren kan evt. aftale, at ydelsen bevilges i en på forhånd fastsat periode.
Efter servicelovens § 118 skal en person med tilknytning til arbejdsmarkedet, der ønsker at passe nærtstående (f.eks. et barn) med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller indgribende kronisk eller langvarig, herunder uhelbredelig, lidelse i hjemmet, ansættes af kommunen, når
Ydelse: Personen skal ansættes af den kommune, hvor den nærtstående bor. Lønnen udgør 24.406 kr. om måneden (2022).
Periode: Personen kan ansættes i indtil 6 måneder med henblik på at passe den nærtstående. Pasningsperioden kan forlænges med indtil 3 måneder, hvis særlige forhold taler herfor.
Læs evt. mere i Vejledning om socialpædagogisk bistand, støtte- og kontaktpersoner, behandling og pasning af nærtstående efter reglerne i serviceloven kap. 4.
Efter barselslovens § 26 har forældre med alvorligt syge børn under 18 år ret til dagpenge fra Udbetaling Danmark, hvis de i forbindelse med barnets sygdom helt eller delvis opgiver lønarbejde eller personligt arbejde i selvstændig virksomhed.
Betingelse: Barnets sygdom skønnes at medføre behov for ophold på hospital eller lignende institution i 12 dage eller mere. Behandling eller pleje i hjemmet kan sidestilles med ophold på hospital, hvis barnets behov i forbindelse med sygdommen taler for det.
Bemærk: Kravet om en sygeperiode på 12 dage eller mere gælder ikke ved hospitalsophold for børn af enlige forsørgere, der har ret til ordinært børnetilskud efter § 2, nr. 1 eller 2, i børnetilskudsloven.
Ydelse: Op til højeste dagpengesats. Udbetaling Danmark kan i særlige tilfælde beslutte, at der til barnets forældre kan ydes et højere dagpengebeløb.
Periode: Der kan højst ydes dagpenge i medfør af i 52 uger inden for de forudgående 18 kalendermåneder.
Læs evt. mere om reglerne i Bekendtgørelse om ret til barselsdagpenge kap. 6 og i Vejledning om ret til dagpenge efter barselsloven ved pasning af alvorligt syge børn.
Der er frit valg mellem tabt arbejdsfortjeneste efter § 42 og dagpenge efter barselslovens § 26, hvis forældrene opfylder betingelserne i begge regelsæt (se principafgørelse 23-15). Endvidere er der frit valg mellem tabt arbejdsfortjeneste og hjælp efter § 118. Fra børn og unge-vejledningen:
257. Bestemmelserne i servicelovens § 118 om pasning af nærtstående med funktionsnedsættelse eller alvorlig sygdom omhandler også børn med funktionsnedsættelse eller alvorlig sygdom. Forældre, der opfylder betingelserne for begge ordninger, vælger selv hvilken støtte de vil modtage.
Kommunalbestyrelsen bør rådgive forældre om forskelle på de to ordninger, som f.eks. i forhold til ret til orlov fra arbejdspladsen og den tidsmæssige grænse for hjælpen efter § 118.
Når en borger skal afgøre, om der skal søges om den ene eller anden ydelse i forbindelse med et barns lidelse, er der mange forhold, der kan have indflydelse på, hvilken ordning der er den bedste for borgeren i den aktuelle situation.
Borgeren kan altid søge rådgivning og vejledning herom hos kommunen m.fl., men da det typisk er forskellige afdelinger, der har kendskab til de tre ydelser, kan det måske være svært at få fyldestgørende rådgivning i kommunen. Nedenfor er der en oversigt, der forhåbentligt kan hjælpe borgeren lidt på vej.
Tabt arbejdsfortjeneste efter servicelovens § 42 | Hjælp til pasning af nærtstående med handicap eller alvorlig sygdom (§ 118) | Barselslovens § 26 om ret til dagpenge ved pasning af alvorligt syge børn | |
Myndighed | Kommunen | Kommunen | Udbetaling Danmark |
Udredning/Diagnose | Der er ikke krav om diagnose som betingelse for hjælp efter § 42, men det skal være tilstrækkelig godtgjort, at barnet har en indgribende lidelse eller betydelig funktionsnedsættelse, som er længerevarende og dermed ikke er af mere forbigående karakter (se principafgørelse 43-22). | Det skal være konstateret, at borgeren har en betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller indgribende kronisk eller langvarig, herunder uhelbredelig lidelse. | Ingen krav om diagnose eller udredning. Betingelsen i § 26 er opfyldt, når det attesteres af en læge, som behandler barnet, at barnets sygdom skønnes at medføre behov for ophold på hospital eller lign. behandlingsinstitution i 12 dage eller mere. Dvs. fokus på sygdommens længde og ikke art. Særlige regler for enlige forsørgere. (se principafgørelse 23-15) |
Hvem kan ansættes? | Forældre, stedforældre eller andre pårørende, som barnet bor hos. | Nærtstående, f.eks. ægtefælle, samlever, børn, forældre og andre med nær tilknytning til den pågældende person med behov for pasning. Der er ikke krav om familierelation. | Forældre, medmødre, adoptivforældre (se evt. principafgørelse 15-12). |
Opholdssted | I hjemmet og under ophold på hospital, hvis forældrenes tilstedeværelse er nødvendig. | I hjemmet og efter en konkret vurdering også under sygehusophold (se § 118-vejl. pkt. 22). | Hospital, institution eller i eget hjem eller en kombination heraf (se evt. principafgørelse 23-15). |
Tidsmæssig grænse | Nej (løbende ydelse), med mindre at borgeren og kommunen på forhånd har aftalt en bestemt periode. | Personen kan ansættes i indtil 6 måneder med henblik på at passe den nærtstående. Pasningsperioden kan forlænges med indtil 3 måneder, hvis særlige forhold taler herfor. | Der kan højst ydes dagpenge i 52 uger inden for de forudgående 18 kalendermåneder. |
Periode kan opdeles i kortere perioder | Ja. | Ja. Principafgørelse 56-18 omhandler kommunens vejledningsforpligtelse herom. | Ja, men 12-dages reglen skal være opfyldt, ligesom reglen om max. 52 uger inden for 18 kalendermåneder gælder. |
Forældre m.fl. kan dele ordningen | Ja. | Ja (se § 118-vejl. pkt. 28). | Ja (se i Vejl. om ret til dagpenge efter barselsloven ved pasning af alvorligt syge børn, kap. 5.2). |
Gentagen hjælp | Ja. | Nej. Mulighed for ny periode ved anden lidelse. | Ja, men max. 52 uger inden for 18 kalendermåneder. |
Ret til orlov efter lovgivning | Nej - skal aftales med arbejdsgiver - evt. ret til orlov i henhold til overenskomst. | Ja - efter Lov om lønmodtageres ret til fravær fra arbejde af særlige familiemæssige årsager § 1, nr. 2. | Nej - skal aftales med arbejdsgiver - evt. ret til orlov i henhold til overenskomst. |
Lov om social service (serviceloven) (nyt vindue)
Lov om lønmodtageres ret til fravær fra arbejde af særlige familiemæssige årsager (nyt vindue)
Barselsloven (nyt vindue)
Vejledning om ret til dagpenge efter barselsloven ved pasning af alvorligt syge børn (nyt vindue)
Vejledning om særlig støtte til børn og unge og deres familier (pkt. 221-261) (nyt vindue)
100-13 om barselsdagpenge - alvorligt syge børn - stedforældre - personkreds - konkret vurdering (nyt vindue)
56-18 om pasning af nærtstående - pasning af døende - personkreds – døgnophold (nyt vindue)